基層衛(wèi)生健康是健康中國建設的基石，國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設則是破解基層醫(yī)療發(fā)展難題的重大探索。自2021年試驗啟動以來，山東省濰坊市壽光市作為首批試驗區(qū)，以“四位一體”集成改革為抓手，實現(xiàn)了基層衛(wèi)生健康服務的跨越式發(fā)展。山東環(huán)球軟件股份有限公司作為本土成長起來的數(shù)字化服務商，深度參與壽光試驗區(qū)建設全過程，以“數(shù)字健康大腦”為核心支撐，為全國基層衛(wèi)生改革貢獻了“壽光經驗”與“軟件力量”。

一、政策引領：數(shù)智化成為試驗區(qū)建設核心引擎

2021年8月，國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關于開展基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設的通知》，確立8個首批試驗區(qū)，壽光市憑借扎實的基層基礎成功入選。這一舉措并非孤立試點，而是貫穿“十四五”時期的系統(tǒng)性工程，旨在通過機制創(chuàng)新構建分層分類、高效協(xié)同的基層衛(wèi)生服務體系。
隨著改革深入，國家層面不斷強化政策供給與標準引領。2023年《關于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設的指導意見》明確提出統(tǒng)一縣域醫(yī)共體信息系統(tǒng)；2025年2月，《緊密型縣域醫(yī)共體信息化功能指引》進一步規(guī)范建設模式，要求完善基礎數(shù)據(jù)庫與業(yè)務功能；同年11月發(fā)布的《衛(wèi)生健康行業(yè)人工智能應用場景參考指引》，更將84項AI應用場景落地基層。政策的層層遞進，為環(huán)球軟件等企業(yè)參與試驗區(qū)建設提供了清晰的方向。
截至2025年，國家級試驗區(qū)已從8個擴至12個，5個省份設立30個省級試驗區(qū)，形成“國家引領、省級統(tǒng)籌、市縣落實”的三級推進機制。山東省在此浪潮中，聚焦就醫(yī)保障、分級診療等關鍵領域創(chuàng)新，為壽光試驗區(qū)提供了堅實的政策支撐，也為環(huán)球軟件的技術落地創(chuàng)造了良好環(huán)境。

二、壽光實踐：以“四位一體”改革破局基層難題

作為試驗區(qū)的標桿，壽光市始終以“有突破、走在前”為目標，2023年作為唯一縣級代表在全國試驗區(qū)工作會上匯報經驗，并獲得“中國-蓋茨基金會”專項捐贈支持。經過四年探索，壽光創(chuàng)新實施發(fā)展均衡化、醫(yī)防融合化、鎮(zhèn)村一體化、診療數(shù)字化“四位一體”改革，取得顯著成效：群眾縣域就診率超92%、看病就醫(yī)滿意度達97.33%，均遠超全國平均水平。
在硬件升級方面，壽光投資3.2億元新建5處衛(wèi)生院，啟動“賓館式病房、花園式醫(yī)院”改造行動，成為全省首個全域推行醫(yī)療機構6S管理的縣市。稻田醫(yī)院建成全市首家呼吸病試驗室，圣城街道衛(wèi)生院糖尿病專科年門診量達32.5萬人次，形成“一院一專科”的特色格局。在機制創(chuàng)新上，組建兩大緊密型縣域醫(yī)共體，建立衛(wèi)生健康、醫(yī)保等多部門月度聯(lián)席會議制度，每半年由市委市政府專題聽取進展，確保改革落地見效。
尤為突出的是，壽光以單病種群體管理為核心，實現(xiàn)了健康管理模式的根本轉變：從“發(fā)病管理”到“發(fā)現(xiàn)管理”，從“坐等患者”到“主動篩查”，從“個體治療”到“群體管理”。全市衛(wèi)生院均設立“三高基地”，村衛(wèi)生室實現(xiàn)慢病辦理、配藥、監(jiān)測等“六個不出村”服務，構建起全鏈條健康管理體系。這些成果的取得，離不開環(huán)球軟件在數(shù)字化基礎設施建設上的持續(xù)賦能。

三、軟件賦能：構建全生命周期數(shù)字健康服務體系

自試驗區(qū)建設啟動以來，環(huán)球軟件與壽光市建立戰(zhàn)略性科技創(chuàng)新合作，以“惠民、惠醫(yī)、惠政”為核心，打造“數(shù)字壽光·云健康”服務平臺，成為壽光基層衛(wèi)生數(shù)智化轉型的核心支撐力量。作為縣域數(shù)字城市建設先行者，環(huán)球軟件將新一代信息技術與醫(yī)療健康場景深度融合，實現(xiàn)了衛(wèi)生健康數(shù)據(jù)的“全量整合、全域共享、全程應用”。
在數(shù)據(jù)整合層面，環(huán)球軟件以居民電子健康檔案為基礎，對區(qū)域醫(yī)療信息化系統(tǒng)進行標準化升級，全面整合基本公共衛(wèi)生、家庭醫(yī)生簽約、婦幼健康等多系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源。通過構建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中臺，打破了以往“信息孤島”局面，實現(xiàn)全市衛(wèi)健行業(yè)“一屏知家底、一網全監(jiān)測、一鍵達基層”的管理效能，為壽光“健康大腦”提供了堅實的數(shù)據(jù)底座。
在服務場景創(chuàng)新上，平臺延伸出全生命周期健康服務鏈條：從新生兒出生醫(yī)學證明辦理、婚前檢查，到重點人群健康管理，再到“身后一件事”集成服務，實現(xiàn)健康服務“一生一鏈”。針對基層診療痛點，開發(fā)醫(yī)保碼與健康碼“兩碼合一”結算系統(tǒng)，推動檢查結果跨機構互認，在村衛(wèi)生室部署24小時“智慧藥柜”，讓群眾“少跑腿、好辦事”。這些智慧應用使患者排隊時間平均縮短30%，極大提升了就醫(yī)體驗。
在醫(yī)防融合與分級診療領域，環(huán)球軟件的技術支撐作用尤為凸顯。依托AI輔助決策系統(tǒng)，為基層醫(yī)生提供癥狀分析、診斷建議等支持，彌補了基層醫(yī)療人才短板；構建的遠程醫(yī)療平臺，實現(xiàn)市、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療機構實時協(xié)作，上級專家可通過平臺指導基層診療，讓優(yōu)質資源真正下沉。配合壽光“單病種群體管理聯(lián)盟”，平臺實現(xiàn)慢病數(shù)據(jù)實時監(jiān)測與風險預警，助力“三高六病”人群精準管理，推動基層醫(yī)療從“治病”向“防病”轉變。

四、成效彰顯與未來展望

在環(huán)球軟件與各方的協(xié)同努力下，壽光試驗區(qū)建設成效獲得各級認可：2022年群眾看病就醫(yī)滿意度位列全省第2、濰坊第1；2024年基層中醫(yī)藥綜合服務區(qū)建設率達100%，村衛(wèi)生室診療服務納入醫(yī)保報銷實現(xiàn)全覆蓋，相關經驗被省醫(yī)改辦作為典型在全省推廣，省領導先后3次給予批示肯定。這些成果的背后，是環(huán)球軟件以技術創(chuàng)新回應基層醫(yī)療需求的生動實踐。
面向未來，國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設將進入深化期，數(shù)智化與AI應用將成為核心競爭力。環(huán)球軟件將持續(xù)聚焦“健康大腦+智慧醫(yī)療”建設，進一步整合在縣域數(shù)字城市建設中的實戰(zhàn)經驗，深化人工智能在慢病管理、智能分診、健康預警等場景的應用。重點助力壽光打造“縣域衛(wèi)生高質量發(fā)展先行區(qū)、縣域健康管理引領區(qū)、縣域綜合改革創(chuàng)新區(qū)和縣域健康中國行動展示區(qū)”，讓“壽光經驗”通過數(shù)字化手段更易復制、更易推廣。
基層強則衛(wèi)生強，基層安則百姓安。環(huán)球軟件將始終以服務基層衛(wèi)生健康發(fā)展為己任，以技術創(chuàng)新為筆、以數(shù)據(jù)資源為墨，在國家基層衛(wèi)生健康綜合試驗區(qū)建設的藍圖上，持續(xù)書寫數(shù)字賦能的新篇章，為健康中國戰(zhàn)略在基層落地生根貢獻更多力量。